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创新绩效考核体系 全力推动高质量发展

  央广网昌吉11月1日消息(记者 李昊轩 通讯员 刘仲桓)2021年开始,昌吉州出台了《关于加强和改进新时代绩效考核工作的意见》,建立“一季度抓培训、定计划,二季度抓开工、强落实,三季度抓整改、补短板,四季度抓考核、促提升”全流程闭环式管理机制,构建起“考人”与“考事”紧密结合的综合绩效考核新体系,有效推动了区州党委各项重点目标任务落地见效,为自治州社会大局稳定和高质量发展提供了坚强的组织保障。

  绩效考核是完整准确贯彻新时代党的治疆方略的保障性机制,是推动党中央重大决策部署和区州党委中心工作落实的有力抓手,是加强干部队伍管理、激励干部担当作为的有效措施。昌吉州自1995年起探索开展绩效考核以来,先后经历了“党建业务双目标考核”“综合目标考核”“绩效考评”等发展阶段,有力促进了经济社会各项事业发展。

  靶向精准“瞄”指标。紧紧围绕党中央重大决策部署和区州党委重点工作安排,科学设置考核框架,把各级党委重要战略规划、重点工作任务、重大产业项目作为核心指标,构建了涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域较为全面系统的指标体系。特别是今年以来,州干部综合考评中心锚定自治区党委“3+1”工作部署,突出对维护稳定、疫情防控、安全生产、贯彻新发展理念推动高质量发展的考核,切实做到党委决策部署到哪里考核工作就跟进到哪里。

  量体裁衣“定”指标。充分考虑不同区域、部门的特点和差异,根据新疆维吾尔自治区主体功能区规划,结合各县市(园区)资源禀赋、基础条件、经济结构“差异化”设定考核指标,实现了“考什么”和“干什么”的有机统一。如:木垒县重点考核全域旅游发展、清洁能源项目,奇台县、吉木萨尔县重点考核工业高质量发展,阜康市、昌吉市重点考核城市经济发展,呼图壁县、玛纳斯县重点考核农业畜牧业高质量发展,有效引导县市走特色发展、差异化发展的路子。

  去繁化简“瘦”指标。“上面千条线,下面一根针”。针对以往各类考核指标繁杂,基层迎考负担沉重的问题,认真落实中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神,建立考核指标准入机制,严控领导批示、发文开会、督查检查类指标,严禁设置成立机构、增加编制、扩充经费以及制作档案、宣传类信息类指标,坚决剔除不符合基层减负要求指标360余条,从源头上减轻了基层负担,让广大干部腾出更多时间“聚焦聚力总目标,心无旁骛抓落实”。

  压实责任“考”指标。通过“昌吉州绩效考核智能管理系统”,将6000余条指标“一键式”分解到7个县市、4个园区、108个州直部门和4个国有企业。并结合部门单位班子成员分工,落实到918名县级领导干部身上,明确节点任务、分管领导、牵头单位和具体责任人,实现了“一人一张考核表,人人肩上有指标”,有效确保考核指标可量化、能定责、可追责。

  日常监测倒逼工作落实。运用智能管理系统对区州重点指标落实进行全流程监控,确保工作滞后、落实不力等情况早发现、早提醒、早督促、早解决。建立“三单一报告”机制,每季度向分管州领导报送《绩优推报单》和《问题报告单》,向县市(园区)和州直责任部门下发指标进展缓慢《提醒单》,向州党委上报《指标落实情况季度分析报告》,做到“点穴式”指出存在问题、“实名制”通报责任领导、“清单式”提出整改要求、“全过程”督促指导落实。2021年共报送“三单一报告”91篇,有效促进了党委决策部署的贯彻落实。

  动态排名倒逼问题整改。实行“一月一通报、一月一排名”机制,通过每月下发问题通报、动态公布考核排名,倒逼各级各部门在同行业、同领域、同层次上横向对比找差距、纵向对比找定位,确保把工作抓在平时、严在日常,切实做到激励先进、鞭策后进。常态化落实绩效协调会议机制,每季度召集考核责任部门党组(党委)负责人和县市(园区)分管领导召开协调会议,专题分析研究、协调解决问题,平稳有序推动区州重点指标落地见效。

  绩优推报倒逼创先争优。为切实激励各级干部提振信心、鼓足干劲、担当作为,制定出台《绩优推报办法》《加扣分管理办法》,根据日常监测和察访核验情况,每季度对超额完成工作任务和在重大改革创新、处理急难险重问题中表现突出的领导班子和领导干部在考核总成绩上予以绩优加分。同时,将绩优事项划分为“党建、社会治理、农业农村、工业经济”等12个领域,建立绩优推报优秀干部库,作为干部选拔任用的重要参考,让真干事、能干事、干成事的干部凸显出来,将“伯乐相马”变成了“赛场选马”,做到“以事见人、知事识人”。

  线上线下核实绩。着眼建立科学高效、简便易行的绩效管理工作流程,运用现代信息技术驱动绩效考核创新,采取“线上考+线下核”模式,将过去“大水漫灌”改为“精准滴灌”,通过系统掌握大部分工作日常完成情况,年终只对存疑指标进行点对点的验证,实现了带着成绩、带着排名、带着问题核验。建立申诉渠道,对察访核验数据有异议的指标进行核实裁定,使考核更加规范有序、客观公正。

  综合评价定业绩。为有效解决部门单位“重指标落实,轻全面工作”的问题,建立全方位、广角度、多要素构成的考核评价机制,由指标得分(占70%)、领导评价(占15%)、考核组评价(占15%)构成考核成绩,将领导班子和领导干部承担阶段性重点工作、处理急难险重问题、配合全局性工作表现作为考核评价的重要组成部分,引导各级领导班子和领导干部“十个指头弹钢琴,统筹全面抓工作”。

  分类定等激活力。实行分类评优定等机制,将全州部门单位分为县市、园区、州直部门、国有企业四个大类评优定等,其中:州直部门承担自治区指标的单位评优比例提高到60%,承担自治州重点工作的单位评优比例控制在25%,承担职能业务的单位评优比例控制在15%,让承担任务重、工作难度大的单位有更大的评优比例。同时,兼顾到承担职能业务的单位也有评优机会,最大限度地调动绝大多数领导班子和干部的工作积极性和主动性。

  奖优罚劣增动能。考核出动力,奖惩见真招。每年年初向全州各级各部门通报上年度绩效考核结果,并以奖惩激励先进、鞭策后进,鼓励干事创业。对考核优秀的县市和州直单位进行表彰,宣传先进做法和典型经验,充分发挥示范和引领带动作用。各级各部门根据绩效考核结果,差异化核发绩效奖金,有效调动广大干部工作的积极性和创造性。同时,州党委对考核排名靠后的单位领导干部采取约谈提醒、诫勉谈话、组织调整等措施压担子、强紧迫、增责任,促使其高度重视、认真履行整改责任。

  能上庸下树导向。注重绩效考核结果在干部选拔任用的深度运用,坚持把绩效考核作为检验工作、鉴别干部的一把标尺,将绩效考核与干部甄别常态化、干部能上能下常态化有机结合起来,与班子考核、干部使用相挂钩,通过日常考核、集中考核、个别谈话、非定向推荐优秀干部等渠道和方法,掌握干部的“活”情况,为组织部门选拔使用干部提供重要参考和依据,真正实现让想干事的人有机会、能干事的人有平台,最大限度地发挥了绩效考核激励作用。

  反馈整改促提升。建立绩效考核结果反馈与改进成效再考评机制。各级各部门根据指标考核、领导评价和基层反映的意见建议,及时制定整改方案,明确整改内容、措施和期限,将整改成效列入年度绩效考核、年终核验和基层评价的内容。针对绩效考核中暴露的问题,注重在管理制度和体制机制上加以改进,使绩效管理实现了“指标→监管→考核→整改→提高”的良性循环,促进了决策、执行、监督、绩效考核各环节的有效衔接,为务实、清廉、高效的服务型政府建设提供了载体和抓手。

  推动公安事业在新的历史起点上开创新局面,必须抓住机遇、深化改革。通过优化绩效考核加强公安工作,是深化公安机关管理体制改革的重要切入点。

  记者3月2日从陕西省扶贫办获悉,为表彰先进、树立典型,鼓励贫困县区奋发有为,日前省委办公厅和省政府办公厅联合下发决定,对陕西省2016年度贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的千阳县等20个县区予以通报表彰,并各奖励100万元。

  每到年底,公司领导都会给每个员工的表现、工作业绩进行面对面的打分和沟通,今年你得了几分?